现阶段，境内外编造刊号或盗用合法杂志刊号非法出版的期刊（出版物）明目繁多，给广大科研工作者论文投稿时造成一定的困惑。为了避免我校广大教职员工论文误投非法期刊，造成不必要的损失，现将如何正确识别、选择正规期刊基本常识整理如下，供大家学习、掌握，以帮助广大教职员工正确选择正规、合法的期刊。
一、 国内出版物分类
我国内地的出版物实行严格的登记制度。合法出版物一般经过国家新闻出版部门的批准，它又分为正式出版物和非正式出版物两种，正式出版物由国家新闻出版署审批，既有国际标准连续出版物ISSN号，也有国内统一连续出版物CN号；非正式出版物一般只限行业内部交流，不公开发行，其出版必须经过省新闻行政部门审核，并领取“内部报刊准印证”，如非正式出版物《云南冶金之窗》，云南冶金集团股份有限公司主办，准印证：云新出（2010）准印连字第A16080号。而非法出版物则未经国家新闻出版部门批准，也没有注册为“内部刊物”。
二、非法期刊、非法出版物基本特征
（一）期刊的“名头”都很大，具有诱惑性。很多期刊基本上都是“国”字号、“中华”牌的，例如，有的叫《中国教育××》，还有的在封面上注着“国际中文核心期刊”、“世界××期刊”、“××统计源期刊”等。刊物主办、协办、支持单位都是“中国××研究院”、“中国××研究中心”、“××研究会”、“××交流中心”等，而出版单位则为“××出版社”；有的还邀请了一大批名人、专家做顾问、特邀编委。如非法期刊《中华创新教育》ISSN1726-636X，CN98-4362/G4，中华教育研究会、中华教育发展基金会、北京清大世纪教育科学研究院主办，中华国际出版集团有限公司出版发行，在封面上注着《万方数据——数字化期刊群》全文收录期刊、《中国核心期刊（遴选）数据库》来源期刊、《中心科技期刊数据库》来源期刊、中华国际系列刊物――国际性、综合性、学术性等字样；非法期刊《中国当代教育杂志》ISSN1682-7317，CN(HK)NR4069-194/01，主办单位为中国文化信息协会、香港现代教育研究会，等等。
（二） 期刊都标有ISSN或CN，具有欺骗性。一般非法期刊，绝大多数都是既有国际标准连续出版物号即ISSN号，也有国内统一连续出版物号即CN号。但仔细研究就会发现，有些刊号根本就不符合正规刊号的结构式，有些国内统一刊号CN后面，大多都缀有NR或者HK即香港刊号的标识。如非法期刊《中国教育》（中国科技教育出版社出版），ISSN1681-1615，CN·NR37-02、全国卫生职业教育内科研究会主办，世界科学教育出版社出版《中国现代教育杂志》ISSN1682-2706，CN35-3917HK/G等等。
（三） 期刊基本上都是自办发行，具有隐蔽性。自办发行即不通过邮局，没有邮发代号。没有邮发代号的期刊从邮局或国家报刊发行网上是查不到他们任何信息的。也有少数非法期刊会编上一个邮发代号，但这些邮发代号要么根本不存在，要么是盗用其它期刊的邮发代号。但自办发行的期刊不一定是非法期刊。一些学术性强、读者面窄的，发行量较小的中小期刊，则常常因邮局发行成本太高未交局邮发行，而是“自办发行”。这些期刊在邮局是订阅不到的，故常被称为“非邮发报刊” 如我校《学报》是自办发行的正式期刊。
（四）注册地与出版地分离。社址、编辑部地址、注册地址与办公地址分离，是这类非法期刊的另一个重要特点。大多数非法期刊，社址、编辑¬部地址或注册地址都在香港、深圳、北京、广州等大城市，通信地址一般只注明“××信箱”、“××大厦××室”或“××楼××座”，也常常在异地设办事机构。如国家主管部门公布取缔的利用境外注册刊号在境内非法出版的报刊(第二批 共60种)中，《中国高等教育研究杂志》ISSN1729-5726，CN13-9232/G4，所标出版机构及注册地址为中国教育研究会主办，中国科技文化出版有限公司出版（香港湾仔卢押道 20号其康大厦808室），境内办公地址及联络方式为重庆南岸区南坪邮局 1-2信箱。
（五）“拿钱发文章”是这类期刊最重要的特点。非法期刊都以盈利为目的，所有要发表的文章，都要交纳为数不菲的版面费。一般来说，这类期刊基本上是“来稿就登”，没有严格的审稿程序，版面费的多少视文章的长短而定，多则上千元，少则几百元。
（六）非法期刊的内容繁杂，版面混乱。不少非法期刊在内容的编排上没有规律，不设置分类栏目，文章杂乱无序，不符合正式期刊在内容编排方面规范化、标准化的格式要求。
（七）根据新闻出版管理条例，期刊必须有实际存在的主管单位和主办单位。对于单位因国家需要按政策重新拆分、组合，原来报纸、期刊的主管单位或主办单位不再存在的，该期刊要么按照相关政策、规定合理过渡到合并后的高校之下，要么按照相关规定流程合理变更或者撤销。如果不履行任何手续，依旧按照先前继续出版的，那肯定有问题。比如《北京电力高等专科学校学报》，其主办单位北京电力高等专科学校2000年已与北方交通大学合并，其主管单位国家电力公司2002年年底在以“厂网分离”为标志的电力体制改革中解体。而北京交通大学已经有两份学报，不可能再通过审批，但《北京电力高等专科学校学报》仍在出版，且为了敛财，每月出版3期，收取版面费。为骗取外界信任，该学报还伪造了《期刊出版许可证》，并设立了专门的学报官方网站，但该网站没有在工业和信息化部备案，应该属于非法出版物。 “北京市新闻出版局的网站上，先后有30多人次询问这份学报是否合法，出版局的回复是：“经核实，该学校早已撤销，《北京电力高等专科学校学报》自2004年起未在我局登记，也多年未参加北京市报刊登记和年检，具体出版情况不明，建议您慎重投稿。”
三、非法出版物的刊号最常见的问题
（一）在境外注册刊号，在境内非法编辑、出版、印刷和发行为了蒙蔽作者，通常只在版权页上注明国际标准连续出版物号ISSN，而不标注国内统一连续出版物号CN。如香港现代教育研究会主办，世界华文传播媒体协会协办，社会科学出版社、美国教育科技出版社联合出版的《中华学术论坛》ISSN1726-3271 无CN号;中华文化协会、中国文化信息协会主办，社会科学出版社出版的《现代高等教育》ISSN1729-8458，无CN号；香港现代教育研究会主办《中华教育杂志》ISSN1684-0445，无CN号，等等。
（二） 使用境外刊号。表面上既有国际标准连续出版物号ISSN。又有国内统一连续出版物号CN，所不同的是它的CN号后边加括号或缀有别的字母（如HK、NR、H），说明它是在港澳台地区注册的，这类报刊如果在内地设立编辑¬部、记者站或办事处，进行出版、印刷和发行活动也是非法的。如，《中国教育理论杂志》ISSN1683-3767，CN(HK)NR4137-53/02、《中国教育改革与研究》ISSN1727-5121，CN(H)39-7869/G；中华艺术家企业家文化交流协会主办的《中国区域经济》ISSN1729-4762 NR207/03等等。
（三） 假冒国内统一连续出版物号的地区代码。CN后面的前两位数（地区代码）为00-10、16-20、大于66或者超过两位数的都是假冒的国内统一刊号，凡编号为CN98-、CN39-、CN49-、CN79-、CN04-等均为伪造刊号非法出版的期刊，因为《中国标准连续出版物号》规定的地区号中没有这些号；也有的是冒用其他已有的合法出版物的刊号，如北京深度传播中心《深度传播》ISSN1006-0400 ，CN99(Q)004；中华国际出版集团有限公司《中国教育经济与管理》ISSN1812-5190，CN98-0825/04；商情博览编辑部《CTVS商情博览》ISSN1672-5985 ，CN11-5062R( 盗用 )。
（四） 地区代码与所在地区不吻合，即异地办刊。《中国标准连续出版物号》规定：题名不变，出版地改变，国内统一连续出版物号要重新分配，即：连续出版物题名没有改变，出版地从一个省、直辖市和自治区转移到另一个省、直辖市和自治区，应重新分配国内统一连续出版物号。如《中华实用临床杂志》 ISSN 1008-5176，CN 12-4225/R CN号为12，应是在天津出版，而该编辑部地址在海南，该刊肯定属于非法期刊。
（五）地区代码后面的“地区连续出版物序号”有问题。如《中华卫生监督与健康》 ISSN1727-3153 CN39-7858HK/R 、《中华临床与卫生》 ISSN 1540-7632 CN 62-6193/R 。按《中国标准连续出版物号》的规定， 6000～8999为应该是“网络连续出版物的序号”。《中华医学论坛》CN42-0125/R、《世界今日医学杂志》CN49-588/R、《中国医药卫生》CN43-791/R。按《中国标准连续出版物号》的规定，从0001至0999应该是“报纸的顺序号”，所以这些期刊肯定属于非法出版物。
（六）一个刊号多个版本。如某大学学报，它的ISSN和CN都没有问题，但每期学报都出版两个或多个版本，其中只有一个版本是正式的、合法的、对外的、公开的，其它版本则是收费的、非法的、非公开的、只给作者收藏，这种情况下，如果只看刊号，很难发现问题，只有对比它的几个版本才能发现问题所在。
四、对策建议
（1）加强相关知识的学习。出版期刊，必须经国家新闻出版总署批准并核发国内统一连续出版物号，即“CN号”。目前中国大陆出版发行的报刊，应以“国内统一连续出版物号”（即CN号）来判定其是否为经国家新闻出版总署批准公开发行的报刊。“国内刊号”是“国内统一连续出版物号”的简称，即“CN号”，目前对中国大陆出版发行的报刊，仅以“CN号”来判定其是否为经批准公开发行的报刊。“CN号”由字母“CN”和6位数字及分类号组成：
CN为中国的国名代码。
前2位数字为地区代码，各省、自治区、直辖市地区代码( CN编号) 如下：11 北京市12天津市13 河北省14 山西省15 内蒙古自治区 21 辽宁省22 吉林省23 黑龙江省 31上海市32 江苏省33 浙江省34 安徽省35 福建省36 江西省37 山东省 41 河南省42 湖北省43 湖南省44 广东省45 广西壮族自治区46 海南省 50 重庆市51 四川省52 贵州省53 云南省54 西藏自治区 61 陕西省62 甘肃省63 青海省64 宁夏回族自治区65 新疆维吾尔自治区，一些非法期刊上印制的NR、CN98，CN（HK）等都是编造的。
后4位数字为地区连续出版物的序号，其中报纸的序号从0001至0999；期刊的序号从1000至5999。期刊分类号与刊号用“/”隔开。根据我国期刊出版物的实际数量，除北京期刊数量较多外，其他地区的期刊顺序号均在1000－1999之间；北京的期刊顺序号在5999之内。
（2）查阅和了解非法报刊名单。近年来,我国政府有关部门也加大了对非法期刊的监管、查处和取缔的力度，各地文化执法总队负责查处非法报刊，全国“扫黄打非”办公室网站可查询被取缔的非法报刊名单。学校科技处网站公布有四批共169种被取缔的非法报刊名单、全国“扫黄”办公布71种非法出版期刊及未经国家出版行政部门批准的30种期刊名单。我校广大教职员工在投稿前可以将预投期刊与之对应查找、筛选。
（3）到新闻出版行政部门官方网站查询期刊是否履行登记注册手续。各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责办理本行政区域报纸、期刊的登记注册手续。如果一时不能判断，可上国家新闻出版署网站（
http://www.gapp.gov.cn/）或中国记者网（http://press.gapp.gov.cn/）或登记地新闻出版局网站查询，比如查询北京地区报刊（CN11-****编号）基本情况请您登陆“北京市新闻出版局”网站，在“快捷通道”中选择“北京报刊基本情况查询”输入刊名即可进行报纸、期刊基本情况的查询；他省市期刊，建议您咨询登记地新闻出版局或登录“新闻出版总署”网站查询。
（4）登录中国知网、重庆维普及万方等国内知名大型数据库在线查询。
《昆明冶金高等专科学校学报》编辑部
二〇一三年四月
